北京四中院首發大氣污染“禁令”
發佈時間：2017-08-18 19:30:26【我要糾錯】【字體：大 默認 小】【打印】【關閉】 法制網北京8月18日訊 記者 黃潔 通訊員 馬軍 鄒慧 北京市第四中級人民法院在審理全市首例檢察機關提起的大氣污染責任糾紛環境民事公益訴訟案中，首次依職權采取行為保全措施。昨天，該院向當事人送達裁定，禁止北京多彩聯藝國際鋼結構工程有限公司（以下簡稱多彩公司）未經環境審批，在不符合環境保護標準情況下繼續從事污染環境、破壞生態的生產行為，防止損害擴大，保護生態環境。同時，法院還向大興區環保局送達瞭告知書等相關法律手續，並在廠區現場實施瞭行為保全。
今年6月，四中院依法受理瞭北京市人民檢察院第四分院（以下簡稱四分檢）訴多彩公司大氣污染責任糾紛一案。該案涉及企業生產經營中噴漆作業產生廢氣造成的大氣環境污染，屬於新類型環境民事公益訴訟。受理案件後，四中院及時向負有環境保護監督管理職責的部門發出受理公益訴訟告知書，並到多彩公司生產基地現場勘驗情況。
據悉，去年12月9日，北京市大興區環境保護監察支隊出具的《環境保護監察意見書》認定多彩公司存在環境違法問題：“噴漆廢氣未經處理直接外排大氣環境；焊接產生的焊煙未經處理，直接外排大氣環境；生產加工基地未辦理環境審批手續。” 今年1月，北京市大興區環境保護局作出瞭對多彩公司處罰20萬元的行政處罰決定。此後，四分檢分別於今年3月、5月到多彩公司進行現場調查時發現，多彩公司違法行為仍在持續進行中，大氣環境仍處於受侵害狀態。依據四分檢的申請，四中院立案後采取瞭財產保全措施，同時向環保部門發送立案情況告知，並登報向社會公告案件受理情況。
今年7月31日，四中院辦案法官專門到多彩公司在北京市大興區某生產基地進行現場調查，發現多彩公司已經停止生產，設備被移至車間外。
法院合議庭認為，對於污染環境、破壞生態可能發生或已經具有損害社會公共利益重大風險的行為，應當及時采取停止侵害、消除危險的措施，對將要發生的污染破壞行為予以預防，對正在發生的污染破壞行為予以制止，以實現對社會環境公共利益的最大保護。根據已經提交信貸比較2017到法院的相關材料，初步證明多彩公司的生產活動具有污染環境、損害社會公共利益的風險。該公司雖然已經停止生產，但仍然存在恢復生產繼續污染環境的可能性，且其曾經在接受行政處罰後仍存在侵害環境的違法行為。故四中院認為，法院有必要依職權采取行為保全措施，防止損害擴大，保護生態環境，裁定多彩公司對其位於北京市大興區某生產加工基地在辦理環境審批手續或者向法院提交繼續生產符合環境保護標準，不存在污染環境、破壞生態的證據之前，禁止在該生產加工基地從事涉及噴漆、焊接及廢氣排放的生產行為。
據瞭解，環境民事公益訴訟案件類型多樣化，涉水、土壤、海洋、森林、大氣、動植物保護、人文遺跡等。目前，北京法院已受理的12件環境民事公益訴訟中，以土壤、水環境污染居多，企業生產經營廢氣排放造成大氣污染的尚屬首例。據該案承辦法官介紹，從保障首都綠色環保，加強空氣污染治理角度，對於有初步證據證明企業從事生產經營排放廢氣超標，造成污染環境的行為，法院采取行為保全具有及時性，保全措施主要為禁止污染環境的生產行為，對於拒不執行的，還台灣銀行個人信貸可以根據民事訴訟法對妨害民事訴訟的行為采取強制措施。
來源: 法制日報——法制網（責任編輯:梁成棟）
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